但李素完全不担心这个，还巴不得把具体工作放下去，他好抓大放小，只专注大战略规划，和琢磨统治的正统性建设。

　　而且别人当上丞相，怎么都五六十岁年纪了，不用急着休养回封地，等退休了迟早会回。

　　李素可是刚刚三十岁就当上丞相了，明年也才三十三岁呢。让他从此一直宅在雒阳，他也很郁闷的。

　　所以，君臣私下里毫无顾忌地一合计，刘备考虑到最近几年事儿确实比较少，也不需要丞相亲自总揽事务性工作，就决定可以给李素放个假。

　　他顺水推舟，建议明年开始，让李素先半休假地出镇扬州，顺便可以打理一下他的封地。

　　当然正式的名义是总督东部沿海各州，一边重建战后秩序、负责当地种田建设，一边筹备对付公孙度。

　　丞相督师在外，这种事情也是有名头的。历史上诸葛亮在刘禅任内就长期督师在外。而哪怕是天下已经统一后，这也是有先例的——当初西周初年，武王伐纣成功后，周公辅政，不就是东西各留一个辅臣就地治理、分管天下。

　　因为西周初年，商纣余孽不服，还有东夷的种种异动嘛。刘备现在刚刚灭了曹操，休养一两年，随后让丞相就近管理最东边的新光复地区，加上一个扬州，过渡两年，也很合理。

　　算是“如周公故事”。

　　考虑到大汉制度之前规定过，总督地方数州事务的，任期一般为一年，追加特批也不得超过一年。所以这次还是给两年时间，（从204到205年），

　　再把诸葛亮也打发出去，出镇徐州。毕竟这一世的诸葛亮积攒的中枢职务经验已经很丰富，反而是当地方官的资历比较少。

　　虽然当过河南尹和司隶校尉，级别很高，但实际掌握的地方很小，都是因为地盘靠近京畿，才官级虚高。

　　就好比诸葛亮只管过地级市和直辖市，却没有真正管过一个省。

　　现在放出去全权处理徐州各方事务，再给诸葛亮一个恩惠可以经营建设一下他的老家，也是两全其美，补足履历，便于其成长。

　　另外，李素和诸葛亮分别到地方之后，原本在地方上多年的一些文官，也正好收回中枢，调任九卿补足履历，准备将来升到三公。

　　在荆州多年的鲁肃，去年就已经回到中枢，担任九卿了。

　　而扬州布政使顾雍，在李素总督东部沿海各州后，也可以调回雒阳，让顾雍也补足九卿的履历，当一部尚书，为将来的进一步重用铺垫履历短板。

　　相信用不了几年，随着钟繇完全退居二线，老一辈三公渐渐退下。鲁肃、法正、顾雍这些人才，乃至诸葛瑾诸葛亮兄弟，会逐步递补到三公级别上来，以及尚书令、侍中。

　　一轮中枢高层文官和封疆大吏之间的轮换调任，安排得明明白白，既培养了人才团队，也避免了

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