民夫徭役劳力，属于典型的穷郡出人力。

　　  试点之前，朝廷核定过当地的运价，但张既统筹合理、分配使用篷车和畜力很高效，最后居然帮朝廷节约了超过两千万钱的运价人工！

　　  至于他是怎么做到的，按照战后复盘的验收显示，他除了上述两点之后，还有几个小优化：主要是让路上的延误等待减少，每个集散地的扎堆堵车也没怎么发生。

　　  类似于张既自己定了个“车队时刻表”，让每个车队船队通过集散枢纽节点的时间错开，征发的装卸工都能有活儿干，不至于磨洋工空耗徭役日数。

　　  当然了，节约了运输民夫的徭役征发总日数的同时，张既治下的安定郡民夫对于劳动强度的抱怨也是最狠的。因为张既的时刻表调度得好，码头工人没日没夜地装卸，一点摸鱼的喘息都没有。

　　  好在张既也不是完全奴役不把人当人，好歹都给码头工人额外加餐，每天多吃一顿饭，而且确保每天有豆腐之类的豆制品，确保豆油和植物蛋白，工人们才忍了。他是在算上了这顿额外的饭钱支出后，依然为朝廷省了两千万钱的人工费。

　　  这个考绩第一的正面典型，当然是要升赏的。刘备问钟繇荀攸意见，说从六百石郡丞升到千石的郡长史是否合适，钟、荀都一致通过。

　　  至于李素，刘备倒是没问他，这也是李素自己事前打招呼谦逊的结果，刘备当时听了这个建议也是对李素更加放心、知道他无心揽权。

　　  主要是这份“绩效考核表”本来就是李素巡回督查弄回来的。他既然负责了“事实判断”，就不该再负责“价值判断”，以免先入为主。

　　  类似于后世美英的法官负责判断法律价值、法条适用，陪审团负责判断事实问题。谋杀案里陪审团只管判断人是不是被告杀的，法官才判断“如果杀了，构成什么罪”。

　　  讨论完张既的奖励之后，剩下五六个该升赏的官员讨论起来也就快了——主要是钟、荀等人审材料的阅读速度明显快了，也没看到太多前所未见的省钱妙法。

　　  大多数绩优官员都是从张既做到的那些优点里，有的挑这两三点做到了、有些挑另外两三点做到了。

　　  绩优官员里排第二的，是右扶风长史法正，也就是右扶风钟繇的副职。不过法正其实是个擅长奇谋之人，对于钱粮统筹并不很擅长。

　　  只是右扶风的后

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