山坳里浮霭昏黄，金红相间的宏伟建筑回映着炬焰灯芒，宛若空中楼阁，华美得半点也不真实。

　　三乘论法会上，皇后娘娘为「收容流民」敲下了定音的一槌，央土任家于此事算与镇东将军府绑到了一块儿，慕容柔是个「要嘛不做，要嘛做绝」的性子，既得娘娘背书，即命麾下投入安置，军队、民间的力量纷纷动员起来。

　　皇后娘娘身为决策最高层，会后召见了萧老台丞以及「青锋照」邵家主，好生宣慰。萧谏纸于白城山下默许流民滞留，资以旧粟物什，还算是小规模处置；邵咸尊投入家资钜万，于央土、东海两道之交设立「安乐邨」，张罗种子农具，鼓励囤垦，毋宁才是大规模安置流民的法子。

　　然而，东海物产丰饶、流通发达，开发的历史居天下五道之冠，越浦左近几无间置的耕地，慕容柔经营东海道多年，大规模的土地丈量已进行过几回，以充分掌握财政税收，顺便借以打击土豪地霸，对于以囤垦法安置流民的极限，心中早已有谱。

　　「接近北关处，略有些乏人问津的土地，可将划分成十三处邨聚，将流民分批送至，施行囤垦。」

　　慕容柔指着地图，口气淡漠。在离开栖凤馆之后，他将相关人等召集到越浦城驿，才有了这次会议。「流民北移所需之口粮棉衣，本镇可酌量供给，只消在三个月之内抵达定点即可。」

　　也就是说，一且移动时间超过三个月，镇东将军府便不再供应，众人面色依然凝重，谁都不以为这个承诺称得上慷慨。况且北关近海处多属盐土，什么东西都种不活，把人往北方送，明摆着掘坑作坟，实不算是条活路。

　　「将军自驻军囤粮中挪出如此裕度，可说是爱民如子。」

　　邵咸尊淡然接口，谨慎守礼的模样，差一点便要教人误以为，他居然是举座唯一觉得满意的一个。

　　「但即使在三个月的期限内，流民们可抵达定点、安顿妥适，庄稼长成也需要时间，百姓不能不饮不食，等待收成。若能就近安置，毋须跋涉，再多筹措出一月之粮，便可收成甘薯；越浦左近亦可开辟菰田，夏食茭白、秋收菰米，还能兼种芋头，也能减轻粮食的压力。」

　　「家主如此慷慨，那就等你出钱买地，给难民耕作贮食了。」

　　赤炼堂的四太保「凌风追羽」雷门鹤还未开口，冷笑已出。「要在越浦近郊，购置可供万人居住囤垦的土地，这财力已超出敝帮之能耐，料想邵家主家财万贯，应有良法。」

　　在场众人无不心想：「你赤炼堂便是越浦有数的大地主，真要捐地置民，你还想跑得了？」

　　然而越浦城郊寸土寸金，纵以赤炼堂的身家，也决计不能随意拿出忒多土地，雷门鹤的嘲讽虽然不甚地道，却也不能说不在理。

　　邵咸尊修养良好，

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